新冠肺炎疫情发生以来，5G、大数据、物联网、人工智能等新技术、新应用为代表的新型基础设施建设，在推进疫情防控和复工复产上发挥了巨大作用。

加速布局新型基础设施建设，正成为中国实现多种战略目标的关键之举。习近平总书记主持的中央政治局常务委员会议再次强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。

近日，人民网组织召开了以“数字经济时代的‘新基建’实施路径”为主题的金台圆桌线上研讨会。中国工程院院士邬贺铨及企业代表共同参会，围绕“新基建”对中国和世界的意义、“新基建”推进过程中所面临的政策需求、机遇风险等问题进行了深入讨论。

与会嘉宾一致认为，数字经济是经济高质量发展的核心，“新基建”是数字经济的基础保障。“新基建”对国民经济发展将起到巨大的推动作用，不仅能在短期内助力稳投资、扩内需和增就业，从长远发展来看，更是提升全要素生产率，实现经济高质量发展的重要支撑。

疫情倒逼需求风口 “新基建”支撑产业升级

新冠肺炎疫情改变了人们的思维方式和生活消费习惯，在线教育、远程办公、在线医疗、云游戏等新消费需求和创新因素的破土而出，正在展示数字经济时代信息消费的优势及巨大潜力。

5G网络作为数字时代不可或缺的支撑，在本次讨论中数次被提起。

“‘新基建’不仅是基建，还是新产业增长支柱、创新投资渠道与新的消费。”中国工程院院士邬贺铨说，在“新基建”中，最主要的就是新一代信息技术中的重要代表——5G。如今，5G的应用已经扩展到产业互联网和智慧城市，拥有增强移动宽带、超可靠低延时、广覆盖大连接等特点。

疫情期间，云办公、云课堂、云视频、云商贸、云签约需求高涨。对此，邬贺铨认为，云赋予终端更强的能力，基于云的一些服务，云经济也将随之发展起来。

“‘新基建’是数字经济的基础保障，也是转型升级的重要支撑。”十三届全国政协委员、中国致公党中央常委、中国工业互联网研究院院长徐晓兰认为，5G赋能交通，使智能网联汽车、自动驾驶汽车成为可能，车联网也将成为5G技术最主要的应用场景；人工智能赋能机器，诞生了工业机器人、无人系统等产品；工业互联网赋能产业，通过全要素、全产业链、全价值链的全面连接，实现工业经济数字化、网络化、智能化发展。

十三届全国人民代表大会代表、中国信息通信研究院院长刘多表示，据中国信息通信研究院预计，到2025年，5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。除此之外，5G网络建设还将带动产业链上下游以及各行业应用投资，预计到2025年将累计带动超过3.5万亿元投资。

核心技术供给是新基建的关键要素。新基建在赋能社会和企业的同时，也将促使信息通信行业更加重视基础领域的研究。预计，在未来三到五年时间内，新基建将有助于我国在云计算、人工算法、芯片、操作系统、数据库等领域内实现突破，未来制约经济发展的一系列“卡脖子”技术也将实现突破。

时间窗口收窄 风险与机遇并存

 ‘新基建’的时间窗口非常紧迫的，在全球加紧部署的窗口期，5G网络建设与应用、工业互联网、人工智能等更需要发力。

与会嘉宾表示，近些年我国在传统基础设施建设上的投入非常大。目前，如果完全再依靠传统基建，特别是房地产拉动经济，隐患是很大的。

我国基础建设面临的主要问题是：一方面，部分领域、部分地区的传统基建可能面临趋于饱和或产能过剩；另一方面，新基建领域在很多方面还存在短缺。比如，在物流领域，要到边远的地方输送食品，冷库、冷链是非常短缺的。疫情期间，如果当地有冷藏库、冷链体系，农民的利益就会得到保障。

新基建面临的挑战主要体现在四个方面：一是疫情之后，全球供应链的风险增大；二是基建“重硬轻软”的习惯，会容易忽略应用场景和运营方面的价值；三是疫情可能会导致投资主体债务压力增大，投资不足；四是要关注全球产业链的风险。

新基建的安全保障也是重要挑战。只要和基础设施相关，安全就是很重要的方面，要发挥企业、产业的力量，不断构建安全手段，保证网络基础设施稳定、安全地运行。

绿色发展、开放合作成共识

作为先手棋，新基建对国民经济的未来至关重要，如何以开放合作、绿色环保促进相关产业及经济社会的可持续发展成为回应时代之问的必答题。

“新基建会改变整个国家的劳动力结构，要打造新一代实用型人才。”与会企业嘉宾认为，人才是坚持绿色可持续发展的重要抓手。另外，他还着重强调了新基建应遵循绿色发展理念，从产品设计到供应链、生产、包装、回收，整个环节都要考虑环保与绿色。

无论是技术，还是网络，都要通过加大开放合作，才能够在全球产业和网络的建设过程当中，为全球的社会经济发展作出更多贡献。