民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，是我国创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。然而，民营企业在发展过程中，面临着融资难、融资贵，创新人才短缺、创新成本高、不敢创新或者盲目创新等问题。

在今年全国两会上，不少代表委员就民营企业的保护和发展提出意见建议，期待我国民营企业能够实现更大发展，走向更广阔的舞台。

强化民营企业创新驱动发展“主力地位”

创新是推动经济发展变革的重要力量，民营企业在我国技术创新和新产品研发中占比超过70%，3500多万家民营企业已成为创新驱动发展战略的重要载体。但民营企业在推动创新技术、创新产品的过程中，应用场景支持不够，推广落地综合成本较高，自主产品与国外产品在竞争中并不占优势；梯队建设缺乏有效指引；从整体来看深入参与到国家级科创项目中的占比不高，很多创新资源仍未被完全利用……

全国政协委员、恒银科技董事长江浩然建议，一是大力支持民营企业参与国家科技重大项目。加快政策链与产业链衔接，坚持部委引领与民企创新“双轮驱动”，加大对行业领军民企创新资源的梳理与支持，筛选更多有实力、有潜力的民营企业参与到国家创新驱动发展战略当中。

二是加大国内市场对自主创新产品的支持力度。明确在关乎总体国家安全的金融、电力等领域，加强与民营企业在适配、测试等环节合作，优先推动民营企业自主研发产品的适配与应用，在重大项目或政府采购中，按照比例优先采购民营企业自主研发产品，进一步推动民营企业创新发展。

三是加快构建多元化支持民营企业技术创新资金体系。由财政部牵头出台实施民营企业自主研发投入奖补政策，统筹协调普惠性财政和金融政策，完善创新风险的分摊、担保和补偿机制，对掌握关键领域核心技术的企业实施更大力度的税收减免。

四是支持民营企业走“专精特新”之路。由科技部牵头通过梯度培育和引导扶持，加大对民营企业，尤其是中小型民营企业重点创新团队的培养，加速培育一批创新能力强，专注细分市场的“明星企业”。

建立民营企业信用评级体系 解决民营企业融资难的问题

目前国内的信用评级体系，主要是针对大企业、上市企业来建立的。中小型企业，特别是民营中小型企业，没有一套建全的信用评级体系来支持它们的融资，无论是股权融资还是债权融资。由于缺乏系统的、权威的信用背书，中小民营企业往往很难从银行金融系统获得支持，导致普遍的融资难、融资贵的现象，这极大地阻碍了我国民营经济的进一步发展和壮大。同时，金融行业因为没有成体系、可信赖的民营企业信用评级标准和系统，在实施对民营企业的支持和普惠金融方面思前顾后，导致无法落实到位。

全国政协委员、房天下控股董事长莫天全建议，国家权威部门牵头，全国统一标准，建设省级和国家级并举的民营企业信用评级机构；地方政府支持，在建设数字中国的进程中，为民营企业信用评级体系建设创造条件；制度性安排政府行业主管部门、金融机构、工商税务部门与信用等级高的民营企业对接，鼓励民营企业不断提升信用等级。

构建社会化财税数字赋能生态，支持中小微企业稳固发展

中小微企业规模小、资源有限，缺乏专业财会人员；用工成本高、管理成本大，企业规范性较差，管理粗放，合规与涉税风险大；自身资产和可抵押品有限，流动资金紧张，贷款难以获得；信息化建设方面基本零投入，缺乏核心竞争力。

全国政协委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎建议以电子发票服务为抓手，通过标准化集约化票据共享管理中心降低服务门槛，优化营商环境；以电子发票共享为牵引，形成财税专业+智能互联+落地服务一体化中小微企业基础设施产业链，构建社会化财税数字赋能生态；以社会化财税数字生态为传导机制，发挥信息资源共享共用效能，解决当前中小微企业发展核心问题。

（文章来源：中国报道）