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江浩然委员:发挥民营企业在创新驱动发展战略中的重要作用

2021-03-07

 按照全国政协委员自主调研安排,去年我围绕“以信创产业高质量发展为抓手,加快实现科技自立自强”开展了自主调研。调研发现,在这个“创新致胜”的时代,民营企业依托市场和研发优势,在创新驱动发展中发挥着重要作用,但现阶段还存在以下问题。一是企业参与方面。尽管部分优质民营企业已深度参与到创新驱动发展战略中,但占比不高,很多具有潜力的科技型民营企业未被纳入到关键领域自主创新体系之中。二是产品推广方面。部分应用单位对民营企业还存在“偏见”,在自主研发产品推广落地过程中,仍存在不信任、不敢用的心理,一定程度上影响了民营企业研发热情。三是融资成本方面。无论是研发创新、成果转化还是规模生产,都需大量的资金支持,尽管近年来国家大力解决民营企业融资难融资贵问题,但获得中长期低成本融资仍然较难。四是体制机制方面。民营企业机制灵活、贴近市场、创造性强,但在推进校企联动等过程中,还存在“双轨制”,未能充分发挥民营企业市场化优势,很多科研成果还被“锁在柜子里”。为此,提以下几点建议:

 第一,支持民营企业参与国家重大科技项目。坚持制度创新与科技创新“双轮驱动”,对前沿创新项目可采用“边部署,边试点,边完善”的策略,加快政策链与创新链无缝对接。鼓励民营企业深度参与关键技术创新,重视民营企业在基础研究中作用,推动前沿领域基础研究成果转化应用。

 第二,加快推进国内关键领域自主创新落地。特别是针对信创产业,建议在金融、电力等重点领域,设立采购财政补贴、开通专项招采通道,优先使用自主产品及服务,并适时调整国家限制进口产品目录,对自主关键技术、设备实行进口管理。鼓励民营企业参与国际竞争,建立跨国创新机构、研发中心等,引导国际创新要素反哺国内市场,形成创新驱动发展“双循环”。

 第三,加快构建多元化支持民营企业技术创新资金体系。出台实施民营企业自主研发投入奖补政策,统筹协调普惠性财政和金融政策,完善创新风险的分摊、担保和补偿机制,对掌握关键领域核心技术的企业实施更大力度的税收减免,鼓励公募、私募基金及天使基金支持关键核心技术创新。

 第四,加快推动校企联动的深度发展。要打破高校与民营企业间的隐形壁垒,以产业化为目标,推动专利入股、订单合作、联合推广等校企合作模式,加快科技成果转化落地。

 第五,支持科技型中小企业走“专精特新”之路。加大对民营企业青年科创人才、重点创新团队支持,加快“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”创新体系建设,培育一批聚焦主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的“专精特新”企业,强化科技创新驱动战略的底层支撑。

 

(文章来源:中华工商时报全联通)


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